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        奮力推進海南自由貿易港建設
        發布時間:2021-05-13 17:21:00 分享到...
         
        習近平主席在博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式上的主旨演講引發與會嘉賓和海南各界熱烈反響
        牢記囑托 奮力推進海南自由貿易港建設
         
        ■ 綜合海南日報記者來稿
         
        同舟共濟克時艱,命運與共創未來。4月20日上午,博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式在海南博鰲舉行。中國國家主席習近平以視頻方式發表主旨演講,在參會嘉賓及海南各界中引發熱烈反響。
         
        大家一致認為,習近平主席在主旨演講中深刻剖析了國際形勢,提出的四點倡議突出展示了負責任的大國形象,也集中體現了共建一個普遍安全、共同發展國際社會的大國擔當。
         
        令海南各界備感振奮的是,在主旨演講中,習近平主席肯定了博鰲亞洲論壇20年來在推動亞洲成為全球經濟最具活力和增長潛力的地區中發揮的作用,明確要推進海南自由貿易港建設,推動建設更高水平開放型經濟新體制,為海南自由貿易港建設進一步指明了方向、鼓舞了人心。大家紛紛表示,將認真學習習近平主席的主旨演講,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,為高質量高標準建設中國特色自由貿易港作出應有的貢獻。
         
        方向明晰,信心倍增,奮力推進自貿港建設
         
        在海南建設中國特色自由貿易港,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。“4·13”重要講話發表以來,習近平總書記多次作出重要指示批示,從頂層設計到夯基壘臺、立柱架梁,從方向目標、思路原則到關鍵舉措,都親自統籌謀劃、科學部署、領航定向,這一系列重要指示批示精準有力,既有深邃高遠的理論指引,也有務實可行的路徑安排,強力推動海南全面深化改革開放實現系統性重構、歷史性變革。
         
        “習近平主席在主旨演講中指出,‘推進海南自由貿易港建設,推動建設更高水平開放型經濟新體制’,這讓我們深受鼓舞,備感振奮!”省委副秘書長、省委深改辦(自貿港工委辦)常務副主任王磊表示,3年來,海南先后出臺110多項貿易投資自由便利政策措施,全面深化改革開放生機勃勃,呈現“全省上下干事創業熱情空前高漲”“經濟發展質量明顯提高”“各類市場主體踴躍響應”等十個方面的積極變化。這些顯著變化,集中體現了海南在推進中國特色自由貿易港建設、加快建立開放型經濟新體制上取得的積極成果。下一步,我們將牢記習近平主席的殷殷囑托,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,奮力推進海南自由貿易港建設,為加快建立開放型經濟新體制,推動形成全面開放新格局而不懈奮斗。
         
        “‘推進海南自由貿易港建設,推動建設更高水平開放型經濟新體制’,海南責任重大。”省發展改革委主任符宣朝表示,自由貿易港是當今最高水平的開放形態,海南要在全面深化改革開放偉大事業中勇當先鋒,做好表率,抓好落實。接下來,省發展改革委將落實自貿港市場準入特別清單,推動實施市場準入承諾即入制,建立以信用監管為支撐的事中事后監管體系,積極推進投資自由便利。同時,加快瓊州海峽港航一體化進程,加強對外重大交通基礎設施建設,著力提升對外交通便利;統籌推動智慧海南建設,切實促進信息流動安全便利;加強重大區域戰略對接合作,不斷拓展開放發展新空間。
         
        “加快推進海南自由貿易港建設,我們要充分發揮洋浦作為自由貿易港建設重要功能平臺的作用,把洋浦打造成為貿易投資高度自由便利的‘樣板間’。”談到下一步工作計劃,洋浦經濟開發區工委書記周軍平表示,當前,洋浦要全力以赴做大流量,集中火力把保稅港區這壺“水”燒開;以自由貿易港政策為驅動力,抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇,大力發展綠色石化和新材料、港航物流、國際貿易、健康食品、高端旅游消費品制造、保稅維修再制造和新能源等核心產業,打造三個千億級、三個超百億級和若干個高新技術產業集群,打造“3+3+N”現代化產業體系。
         
        周軍平說,洋浦還將積極打造多邊貿易投資合作的開放高地,全面實施《外商投資法》和相關配套法規,對外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境,迎接全世界投資者到洋浦投資興業,參與海南自由貿易港建設,共享中國市場的巨大機遇。
         
        推動建設更高水平開放型經濟新機制
         
        習近平主席在主旨演講中指出,“推進海南自由貿易港建設,推動建設更高水平開放型經濟新機制”,向與會嘉賓和社會各界釋放了什么信號?
         
        參會嘉賓、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林這樣理解:“這不僅向全球釋放了中國堅定不移擴大開放的信心,也意味著海南自由貿易港已經成為中國高水平開放的新前沿、新高地。海南要按照習近平主席的要求,對標世界最高水平開放形態,努力打造更高水平的開放新體制,努力在推動制度型開放、制度性變革上實現重要的突破,由此朝著自由貿易港更進一步,成為中國連接亞洲連接世界的一個交匯點,責任重大。”
         
        ??趪H投資促進局局長陳量子說,習近平主席提出,“我們要開放創新,開創發展繁榮的未來。”這提振了??谑锌钙鹗?、解放思想、大膽創新、激流勇進、高質量高標準建設自由貿易港的信心。接下來,在招商工作開展上,??趯远ú灰谱吒哔|量發展道路,利用遵循國際慣例、具有世界眼光和國際視野的專業招商隊伍,圍繞原輔料“零關稅”、第七航權開放等自由貿易港政策落地,重點引進生產性服務業和高端制造業,加快國際旅游消費中心建設,打造特色高技術產業集群,布局應用型區域金融中心,將首單優勢變為領先優勢,開通更多的國際航線,致力推動??谂R空產業集聚發展,抓好國際性綜合交通樞紐城市建設和國際航運樞紐城市建設。在貿易和投資領域多邊合作上,??趯⑼ㄟ^“走出去”系列招商活動,加強同“一帶一路”沿線國家、泛南海地區的經貿往來。
         
        “習近平主席關于開放創新的倡議,激勵著我們進一步解放思想、敢闖敢試、大膽創新。”省商務廳自由貿易港改革發展處處長詹聯科說,“我們正在全面深化海南商務領域改革開放,積極構建與中國特色自由貿易港相適應的跨境貿易、雙向投資、口岸監管等體制機制,提升貿易投資自由化便利化水平。”
         
        據介紹,今年,省商務廳將持續優化營商環境,加強制度集成創新,高質量建設海南自由貿易港。通過進一步促進消費,放大免稅政策效應,優化內貿流通網絡;加大招商引資工作力度,穩定外資增長,謀劃一批重大外資項目,促進外貿高質量發展,實施外貿新業態新模式培育行動;全面深化服務貿易創新發展,做好跨境服務貿易負面清單的落地實施工作;促進對外投資合作,進一步提高對外投資便利化水平;積極對標國際高水平經貿規則,在我國推動建設多邊貿易體系進程中發揮先行先試作用;發展特色會展經濟,重點辦好首屆中國國際消費品博覽會。
         
        “開放是發展進步的必由之路,也是我們推進海南自由貿易港建設落地落實的重要前提。”聆聽習近平主席的主旨演講,三亞中央商務區管理局副局長陳默深有感觸。他說,自園區成立以來,園區上下積極學習借鑒其他自由貿易港的先進經營方式、管理方法和制度安排,比如積極推進制度創新,試行特別極簡審批,實現67項審批事項不出園區“一站式”辦理,審批效率提高90%以上等等。同時,借助自由貿易港投資自由便利、跨境資金流動自由便利等政策優勢及稅收優惠,該園區引進跨國公司及海外資本,設立跨境投融資控股平臺等功能性總部,便利企業投資中國、布局全球;以QFLP(合格境外有限合伙人)和QDLP(合格境內有限合伙人)為依托,吸引頭部私募基金在園區設立基金企業,促進資金流動便利和跨境投資便利,多舉措著力在推動制度創新、培育增長動能、建設更高水平開放型經濟新體制等方面取得新突破。
         
        在經濟全球化時代,開放融通是不可阻擋的歷史趨勢。博鰲樂城國際醫療旅游先行區管理局黨委書記、局長顧剛說,樂城先行區一直是一個開放的平臺,通過制度集成創新為藥械企業、研究機構、行業協會、專家團隊深耕樂城提供條件。目前,已‍有130余種未在國內上市的國際創新藥械在樂城落地應用,2個器械產品、1個藥品利用樂城真實世界研究加速在國內獲批注冊,國內的病人因此受益。他表示:“樂城把未來5年分成兩個階段,‍‍在2023年以前不斷夯實基礎,完善配套基礎設施,把現有機構、空間盤活得更好,吸引更多人才入駐;2023年以后,爭取在國際化、市場化、便利化上有更實質性的突破,尤其是在政策應用方面取得更大突破,希望在‘十四五’‍‍末的兩年里實現‍‍產值上的‍‍飛速發展和突破。”
         
        以科技創新驅動自貿港高質量發展
         
        “要抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇,大力發展數字經濟,在人工智能、生物醫藥、現代能源等領域加強交流合作,使科技創新成果更好造福各國人民。”習近平主席在主旨演講中提出的倡議,備受論壇與會嘉賓和海南各界的關注。
         
        聆聽習近平主席的主旨演講,海南省科技廳黨組書記國章成說,今年的海南省政府工作報告提出,“十四五”期間,海南將聚焦國家戰略、科技前沿、地方急需,以超常規手段打一場科技翻身仗。特別提到要打造種業、深海、航天三大科創高地。“科技創新的重要性不言而喻。”他表示,海南將結合自身獨特資源稟賦,更加積極主動爭取將“陸???rdquo;領域科技創新融入國家戰略中,爭取更多創新平臺、人才團隊和國家重點科技研發項目落地,加快實現從“試驗場”到“研發地”的轉變,以科技創新驅動自由貿易港高質量發展,扛起服務國家戰略的使命擔當。
         
        “4·13”以來,海南自由貿易港政策和國際教育創新島建設,吸引了多個國內外知名高校入駐合作辦學。這些合作高校的到來,為海南科技創新注入了強大動力。
         
        2019年2月,上海交通大學積極響應國家號召,與海南省簽署戰略合作協議,依托船舶與海洋工程等優勢學科,建設上海交通大學三亞崖州灣深??萍佳芯吭?。上海交通大學三亞崖州灣深??萍佳芯吭焊痹洪L魯佳寶介紹,目前,該研究院已經完成了深??萍?、深部生命創新團隊引進,還先后邀請挪威技術科學院院士TorgeirMoan,日本深層海水開發利用協會主席、東京大學教授高橋正征到訪,并做客三亞崖州灣科技城大講堂。此外,該研究院建設的深??萍佳b備實驗室初具規模和試驗能力;深海礦產資源開發關鍵技術研究與裝備研制取得實質性進展,已在崖州灣海域開展多次海試,其研發的海底清掃車、波浪滑翔機等也取得階段性成果。
         
        魯佳寶說,上海交通大學三亞崖州灣深??萍佳芯吭簩凑樟暯街飨谥髦佳葜v中指明的方向,重點聚焦深海重載作業裝備、海上實測技術、海上試驗場、海洋可再生能源裝備、深層海水綜合利用和深海網箱養殖技術等領域,通過與國際國內頂尖研究機構協同合作,建設世界領先的實驗基地,培養一批高科技人才,產出有顯示度的科研成果,助力海南自由貿易港建設,造福全球人民。
         
        “作為技術密集型產業代表,齊魯制藥努力將自身發展融入國家發展大局,始終緊盯國際醫藥前沿,在做‘全球新’‘全球好’藥物上保持了強烈的危機感。”齊魯制藥(海南)有限公司董事長劉文民說,創新能力是藥企未來發展的核心驅動力,公司將積極把握新一輪科技革命和產業變革的機遇,努力實現企業智能化轉型升級,加速向工業互聯網、智能制造、數字經濟等領域發力,包括積極響應國家推動數字化醫療發展的號召,不斷探索“互聯網+醫療”的創新模式等。目前,該公司正在努力打造醫藥智能化轉型企業樣本,力求補齊國內臨床研究短板,同時繼續堅守仿制藥的研發,提高百姓基礎用藥的可及性,力爭為社會民生作出更多貢獻。
         
        談到科技創新,參會嘉賓、中國科學院院士、海南大學校長、海南省科協主席駱清銘認為,要抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇,不僅要做好頂層設計,也要抓好基層落實。
         
        就如何做好海南省全民科學素質工作這個問題,駱清銘提出了3點建議:第一,要提高思想認識,充分認識到提升全民科學素質重要意義。第二,要堅持問題導向,在全社會推動形成科學普及的濃厚氛圍。建立和完善科技工作者參與科學普及的體制機制,打造一支能力突出、踏實肯干的科技志愿隊伍,匯聚各成員單位平臺資源,不斷擴大科普資源供給,聚焦重點人群,推動公民科學素質跨越提升。第三,還要加強組織領導,推動公民科學素質工作落實見效,切實擔負起提高全民科學素質的使命,為加快推進海南自由貿易港建設作出更大的貢獻。
         
        探索“綠水青山就是金山銀山”海南實現路徑
         
        習近平主席在主旨演講中提出,加強綠色基建、綠色能源、綠色金融等領域合作,完善“一帶一路”綠色發展國際聯盟、“一帶一路”綠色投資原則等多邊合作平臺,讓綠色切實成為共建“一帶一路”的底色。
         
        “綠色發展不僅關乎技術,更關乎經濟發展模式與結構。”與會嘉賓、亞洲基礎設施投資銀行首席經濟學家埃里克·博格洛夫說,習近平主席在主旨演講中的有關論述,對于確保“一帶一路”建設的可持續發展具有重要意義。在這一方面,亞投行有著一系列的計劃,例如,把綠色元素融入現有的基礎設施,并提升使用資源效率;尋找能夠直接投資于綠色技術的項目,包括將綠色技術與現有投資融合、尋找綠色能源等領域投資機遇等等。他表示:“我們將確保‘一帶一路’框架下的合作項目,在經濟、財政、環境等方面的透明和可持續性,利用多邊關系推動項目落實,關注并助推沿線國家和地區可持續發展。”
         
        “習近平主席發表的主旨演講高瞻遠矚、鼓舞人心。對于我們海南生態環境保護工作而言是進入了新發展階段,全省生態環境系統肩負著建設生態環境世界一流的自由貿易港、打造美麗中國靚麗名片的特殊使命,面臨著前所未有的機遇和挑戰,承擔著‘創一流’和‘補短板’的雙重任務。”海南省生態環境廳廳長毛東利表示,我們要把保護海南得天獨厚的生態環境作為“國之大者”,將生態文明建設貫穿海南自由貿易港建設的全過程。要堅定不移貫徹新發展理念,緊緊圍繞建設生態文明體制改革樣板區、陸海統籌保護發展實踐區、生態價值實現機制試驗區、清潔能源優先發展示范區,統籌推進高質量發展和高水平保護,加快推動經濟社會發展全面綠色轉型,鞏固好海南自由貿易港建設的生態環境優勢,為服務融入新發展格局扛起新擔當,推動綠色發展理念更加深入人心,讓環境保護和經濟發展互相促進,推動實現可持續發展。
         
        作為島嶼省份,海南擁有全國保存最為完整、連片面積最大的熱帶雨林,生物多樣性極為豐富,是不可多得的生態財富。海南省林業局(海南熱帶雨林國家公園管理局)黨組書記夏斐說,習近平主席在主旨演講中多次提到“綠色發展”,這讓他再一次體會到黨中央推進生態文明建設的空前力度和堅定決心。“雖然當前世界進入動蕩變革期,但生態仍然是全球最美的共同話題,林業是全球最便捷的通行證。這一點從我們去年國家公園體制試點和海南長臂猿保護研究工作產生良好的國際影響中便可得到印證。”他表示,“十四五”期間海南熱帶雨林國家公園將正式啟動建設,接下來,海南省林業局(海南熱帶雨林國家公園管理局)將繼續加強系統集成創新,大力拯救海南長臂猿等珍稀瀕危野生動植物資源,深入研究生態產品價值實現形式和路徑,探索“綠水青山就是金山銀山”海南實現路徑。
         
        習近平主席在主旨演講中提到“要堅持綠色發展理念”,讓瓊中黎族苗族自治縣委書記徐斌感到方向更明、思路更清。“作為全省生態核心保護區,過去多年來我們始終堅持‘兩山’理論,‘十三五’期間累計投入17.3億元用于生態文明建設,綠色發展取得新突破新成效。”他表示,今后瓊中將繼續堅持以綠色發展理念引領經濟發展新常態,多措并舉筑牢生態屏障,同時以生態旅游業、綠色農業、綠色工業、現代服務業為重要抓手,著力轉變發展方式、發展動能,形成協同發展的現代化綠色產業體系,努力實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進,建設青山常在、綠水長流、空氣常新的國家生態文明建設示范縣。
         
        依托論壇構建對外交往工作新格局
         
        從默默無聞的小漁村啟航,到具有世界影響力的高層次對話平臺,博鰲亞洲論壇成立以來,枝繁葉茂、碩果累累,成為在不確定性中加強對話、謀求共識的重要國際舞臺。
         
        習近平主席在主旨演講中指出,博鰲亞洲論壇成立20年來,見證了中國、亞洲、世界走過的不平凡歷程,為促進亞洲和世界發展發揮了重要影響力、推動力。
         
        對此,清華大學金融與發展研究中心主任、中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿深有同感。他說,通過參加博鰲亞洲論壇年會,各國國家元首、政府首腦,國際組織負責人以及國內外知名企業家相互交流、碰撞火花,一方面掌握政策信息,一方面尋求合作機會。
         
        他舉例,今年他在年會中聽到了很多有關綠色金融的話題,很多國際機構和企業也在尋找落地中國金融項目的機遇,“我想這對海南來講也是個機遇。各界人士齊聚博鰲,他們可能會去看看海南各個領域的發展,比如城市建筑、綠色交通、林業農業等等,從中找到可以實現合作共贏的地方。海南完全可以利用論壇發展自身。”
         
        如馬駿所說,自成立以來,博鰲亞洲論壇從論壇到圓桌會議,從對話會到午餐會,從官方活動到民間交流,為各界人士提供了增進了解、求同存異的大舞臺。同時,各屆年會注重議題設置,以今年年會為例,“后疫情時代的持續復蘇”“打造數字經濟新優勢”“結構轉型的綠色之路”……許多引起嘉賓熱議的焦點話題也為海南自由貿易港建設提供了有益的參考和借鑒。
         
        省服務與利用博鰲亞洲論壇聯席會議工作機制領導小組辦公室、省委外事工作委員會辦公室主任王勝說,習近平主席在主旨演講中充分肯定了論壇的作用,這讓海南外事人感到無比振奮。
         
        他告訴海南日報記者,回望博鰲亞洲論壇發展歷程,不難發現,論壇的生命力、影響力和感召力,在于對亞洲和世界各國共同命運的關切,在20年的發展歷程中,論壇始終立足亞洲、面向世界,為全人類的共同議題發聲。未來,省委外辦將繼續充分借助博鰲亞洲論壇平臺,依托全球自貿港發展趨勢論壇、21世紀海上絲綢之路島嶼經濟論壇、中國—東盟省市長對話等平臺體系,打造展示踐行人類命運共同體思想的窗口;落實習近平主席在主旨演講中提出的“推動建設更高水平開放型經濟新體制”及“高質量共建‘一帶一路’”的要求,進一步深化我省對外交往與合作,構建與海南自由貿易港相適應的對外交往工作新格局,加強統籌協調,著力引領我省各部門、各市縣全面參與“一帶一路”共建,持續深化產業對外開放。